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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國家重大攻關(guān)課題獎項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

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【聚焦】鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)一覽

作者：

發(fā)布：2022-07-01 14:22:20

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4月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，《指引》提出，鼓勵社會資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對外合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

那么在投資和開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目時，怎么科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，本文分別從發(fā)展目標(biāo)確定、科學(xué)合理布局、運(yùn)營管理謀劃等角度論述，請大家繼續(xù)往下看吧！

一、發(fā)展目標(biāo)設(shè)定

01 定位邏輯

02 目標(biāo)解析

根據(jù)資源、開發(fā)綜合條件、開發(fā)價值判斷設(shè)計(jì)合理的總體戰(zhàn)略定位，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會生活提質(zhì)升級、鄉(xiāng)村文化傳承與自信樹立作為進(jìn)行通盤考量，理性確定最大的而又最科學(xué)的發(fā)展野心。

二、開發(fā)方向選擇

鄉(xiāng)村項(xiàng)目6大開發(fā)備選方向：

01 產(chǎn)業(yè)帶動式

（1）適用村鎮(zhèn)：以分布在東部沿海等經(jīng)濟(jì)相對興旺地區(qū)、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村為主，此類鄉(xiāng)村具有較好的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且產(chǎn)業(yè)化程度較高。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：根據(jù)每一個鄉(xiāng)村的縣體特征，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。同時，若區(qū)域確有打造旅游吸引力的基礎(chǔ)，也可以選擇導(dǎo)入旅游業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（3）可做項(xiàng)目∶三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地及其它產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，即包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

02 生態(tài)農(nóng)業(yè)式

（1）適用村鎮(zhèn)：主要針對自然條件良好的、有傳統(tǒng)田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色的、有豐富的水資源和森林資源等自然及人文資源優(yōu)勢顯著村鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：把生態(tài)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，構(gòu)建旅游引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游放大經(jīng)濟(jì)效能。

（3）可做項(xiàng)目：生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目等。

03 高效農(nóng)業(yè)式

（1）適用村鎮(zhèn)：適合分布在我國以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的村鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：打造“零廢棄”型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；\(yùn)營程度，增加土地產(chǎn)出率。

（3）可做項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌提升工程、智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)開放合作示范工程等。

04 休閑農(nóng)牧式

（1）適用村鎮(zhèn)：分布在沿海和淡水水網(wǎng)漁區(qū)、牧區(qū)及半牧區(qū)及農(nóng)林牧資源興旺地區(qū)，以農(nóng)林牧漁為主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：根據(jù)養(yǎng)殖要求，因地制宜地規(guī)劃科學(xué)飼養(yǎng)的現(xiàn)代化牧區(qū)、漁區(qū)等養(yǎng)殖基地，有條件地區(qū)，可以以核心特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域風(fēng)貌為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃適宜接待的主題度假區(qū)。

（3）可做項(xiàng)目：休閑農(nóng)業(yè)綜合體，現(xiàn)代牧場／養(yǎng)殖基地，農(nóng)牧循環(huán)示范項(xiàng)目，綜合性海洋／農(nóng)牧文化休閑度假區(qū)等。

05城郊鄉(xiāng)村式

（1）適用村鎮(zhèn)：在一、二線城市周邊的經(jīng)濟(jì)條件相對較好、公共基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的村鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：加大城鄉(xiāng)融合發(fā)展力度，規(guī)劃以優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游度假為核心依托的新型城鎮(zhèn)化，打造城郊新田園鄉(xiāng)村社區(qū)示范項(xiàng)目。

（3）可做項(xiàng)目：觀光農(nóng)莊、新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)示范園項(xiàng)目、田園風(fēng)情度假區(qū)等。

06 文化旅游式

（1）適用村鎮(zhèn)：在旅游資源豐富，交通便捷，距離城市較近的適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)村鎮(zhèn)，及具有古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化等特色人文資源的村鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃要點(diǎn)：基于區(qū)域資源條件及文化特色，以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，規(guī)劃提升住宿、餐飲、休閑娛樂設(shè)施，并結(jié)合良好民風(fēng)民俗文化以及非物質(zhì)文化特色，打造鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

（3）可做項(xiàng)目：田園綜合體、鄉(xiāng)村度假村、休閑農(nóng)莊、古村古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目。

三、五大開發(fā)原則

鄉(xiāng)村項(xiàng)目6大開發(fā)原則：

01 特色鮮明：保持地域、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌特色

（1）保持鮮明的地域特色。針對山水資源豐富的地區(qū)，應(yīng)體現(xiàn)“山谷”、“水鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)野”特色。針對文化資源豐富的地區(qū)，應(yīng)體現(xiàn)特色“鄉(xiāng)味”、“民俗”等地域特色。

規(guī)劃要點(diǎn)：多用地方材料、符號，體現(xiàn)地域特色，注重整體格局和風(fēng)貌的打造，格局自然，風(fēng)貌整體和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)特色。

（2）保持鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。鄉(xiāng)村土地肥沃，農(nóng)、林、漁等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源豐富、具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢糅合進(jìn)去，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，或“農(nóng)”，或“林”，或 “漁”，形成自身的特色產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃要點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地域規(guī)劃結(jié)合。

（3）保持鮮明的生態(tài)特色。鄉(xiāng)村項(xiàng)目的打造，必須符合“現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)村”的建設(shè)目標(biāo)，必須保證在鄉(xiāng)村自然區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的開發(fā)及綠色產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村生活體系的打造等方面，都能使鄉(xiāng)村保持鮮明生態(tài)特色。

規(guī)劃要點(diǎn)：景觀多用自然，注重小品等景觀打造。如在環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、資源的利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等都要注入“生態(tài)”理念。

02 文脈鮮活：保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性

（1）提煉元素：所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨(dú)特的自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋項(xiàng)目的文化傳統(tǒng)?？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。

（2）文化傳承：對歷史文化豐厚的項(xiàng)目地，應(yīng)注重保護(hù)歷史、傳統(tǒng)文化，做好傳承、挖掘文化要充分，形成鄉(xiāng)村的文化認(rèn)同。

（3）品質(zhì)提升：合理開發(fā)利用文化資源，系統(tǒng)打造，形成文化品牌，增強(qiáng)競爭軟實(shí)力。

（4）重塑精神：對于文化資源匱乏或是新建的項(xiàng)目，應(yīng)注重文化培育和打造，在現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展，逐步形成自身文化特色。

03 三產(chǎn)融合：統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障發(fā)展動力

（1）一二三業(yè)融合：把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合項(xiàng)目發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步發(fā)育成為鄉(xiāng)村發(fā)展的有力支撐。

（2）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不要憑空創(chuàng)造和引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)。

（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)揮人氣與資源集聚優(yōu)勢，拉動、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級產(chǎn)業(yè)體系；延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

04 宜居宜游：留住生產(chǎn)力，擴(kuò)大消費(fèi)吸引力

（1）挖掘旅游題材：鄉(xiāng)村項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，旅游不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展將會更有生命力?？蓪⑸剿L(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗風(fēng)味、古村古居、人文歷史等作為旅游題材。

（2）打造共享配套：鄉(xiāng)村項(xiàng)目的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了滿足基礎(chǔ)生產(chǎn)、生活需求以外，還應(yīng)做好三個服務(wù)：

Ⅰ.注重服務(wù)社會事業(yè)。設(shè)施建設(shè)要與鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合，共建共享，建設(shè)完善的服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

Ⅱ.注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”。

Ⅲ.注重服務(wù)周邊村民。統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通，完善補(bǔ)足城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施體系，促進(jìn)服務(wù)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。

（3）留足發(fā)展空間：對接區(qū)域市場需求，尤其大城市周邊，旅游產(chǎn)品策劃考慮外溢的功能需求。

總之，從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為鄉(xiāng)村賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。

05 活力構(gòu)筑：聚集人氣，防止空村鬼鎮(zhèn)出現(xiàn)

（1）打造活力型街區(qū)：要結(jié)合棚戶區(qū)改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂街區(qū)等受大眾歡迎的有活力的街區(qū)。

（2）提升冬季的活力：北方地區(qū)項(xiàng)目選擇考慮彌補(bǔ)氣候條件等因素，積極發(fā)展全季節(jié)旅游，增加冬季項(xiàng)目。

（3）注重夜經(jīng)濟(jì)打造：增加夜晚的商業(yè)和文化活力，打造具有魅力的夜色景觀，增加鄉(xiāng)村夜生活、夜消費(fèi)活力。

六、功能分區(qū)設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村項(xiàng)目8大功能分區(qū)設(shè)計(jì)

01 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

定位：田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心空間，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要功能分區(qū)，是為綜合體發(fā)展和運(yùn)行提供產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展動力的核心區(qū)域。

規(guī)劃：選在田間水利設(shè)施完善，田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通的區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同時應(yīng)結(jié)合我國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，遴選合適的種養(yǎng)品種，并且應(yīng)當(dāng)最大化的尊重場地肌理，還應(yīng)當(dāng)盡量滿足機(jī)械化種植的需求，充分考慮機(jī)耕道的要求與四季產(chǎn)業(yè)的耕作規(guī)劃。

產(chǎn)品舉例：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)除了常規(guī)農(nóng)作物種植、禽畜飼養(yǎng)等保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基地、園區(qū)的建設(shè)外，還可以依托基地或園區(qū)特色開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范、市民/團(tuán)體認(rèn)種田等項(xiàng)目。

02 農(nóng)業(yè)景觀區(qū)

定位：以田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的主題觀光區(qū)域。

規(guī)劃：以當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境為基礎(chǔ)，規(guī)劃開發(fā)以特色園圃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品展示、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀小品為特色景觀要素的景觀觀光區(qū)，核心景觀片區(qū)的規(guī)劃布局要突出的景觀主題，規(guī)劃主題性景觀及特殊的游覽方式（線路、節(jié)點(diǎn)）。

產(chǎn)品舉例：觀賞型農(nóng)田、名優(yōu)瓜果園，觀賞苗木、花卉展示、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀小品展示、濕地風(fēng)光，山水風(fēng)光等景觀區(qū)。

03 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

定位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化延伸區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?jīng)營。

規(guī)劃：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常根據(jù)項(xiàng)目方資本、技術(shù)、資源等基本條件，選擇性規(guī)劃發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一般規(guī)模較大。

產(chǎn)品舉例：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等，主要從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)，及農(nóng)產(chǎn)品加工、推介、銷售，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；也可包含部分農(nóng)業(yè)科普教育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光的內(nèi)容，但應(yīng)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心。

04 生活居住區(qū)

定位：城鎮(zhèn)化主要功能部分核心承載片區(qū)，農(nóng)民、工人、旅行者等人口相對集中的居住生活區(qū)域。

規(guī)劃：規(guī)劃適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)民社區(qū)化居住生活、產(chǎn)業(yè)工人聚集居住生活、外來休閑旅游居住生活等3類人口相對集中的居住生活區(qū)域，打造新型鄉(xiāng)村人口聚集區(qū)，保證鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)，吸引人口回流，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

產(chǎn)品舉例：根據(jù)實(shí)際及長期發(fā)展需求、建筑用地塊特點(diǎn)，選擇開發(fā)居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)等不同體量的片區(qū)。

05 農(nóng)業(yè)科普教育及農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)

定位：承載農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵與教育功能重要區(qū)域。

規(guī)劃：利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及相關(guān)設(shè)施、空間等規(guī)劃打造及農(nóng)業(yè)科普教育與休閑務(wù)農(nóng)體驗(yàn)為一體的活動區(qū)域，讓游客深度了解鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)文化的核心內(nèi)涵。

產(chǎn)品舉例：規(guī)劃專門片區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博物館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、動植物園、環(huán)境自然教育公園、市民農(nóng)場、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)牧體驗(yàn)園等。

06 鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)

定位：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑片區(qū)是游人能夠深入體驗(yàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的特色生活空間。

規(guī)劃：主要利用鄉(xiāng)村的山地、森林、溪流、水庫、湖泊、濕地、居民點(diǎn)及鄉(xiāng)村文化等，開展各種各樣的戶外活動及娛樂活動。

產(chǎn)品舉例：鄉(xiāng)村自然游憩公園及戶外運(yùn)動公園：配置登山、徒步、山地自行車、漂流、野營、垂釣、劃船、園藝、拓展、CS及各種文化娛樂活動等產(chǎn)品；鄉(xiāng)村度假村：配置鄉(xiāng)村文化民宿、鄉(xiāng)村酒店、小木屋、別墅、農(nóng)業(yè)莊園等，滿足人們回歸自然，歸隱田園的需求。

07 產(chǎn)城一體服務(wù)配套區(qū)

定位：為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、生活提供服務(wù)和保障的核心區(qū)域。

規(guī)劃：規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施。一方面服務(wù)于居住區(qū)內(nèi)的居民、村民對醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)生活、休閑等基本生活需求，另一方面服務(wù)于農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

產(chǎn)品舉例：交通、給排水、電力、電信、燃?xì)?、人防、綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會福利與保障、郵政電信、鄉(xiāng)村金融等公共服務(wù)設(shè)施。

08 衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)

定位：鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)、高級發(fā)展模式試點(diǎn)區(qū)。

規(guī)劃：在關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)注農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，發(fā)展衍生特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多元產(chǎn)業(yè)融合。

產(chǎn)品舉例：健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

七、運(yùn)營管理模式謀劃

01 確定運(yùn)營主體

（1）專業(yè)運(yùn)營管理公司在對閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整理和開發(fā)的基礎(chǔ)上，可以引進(jìn)專業(yè)的酒店運(yùn)營管理公司進(jìn)行運(yùn)營管理。這類公司對酒店有著專業(yè)的運(yùn)營管理理念，可以有效、專業(yè)的管理鄉(xiāng)村酒店，以獲取相應(yīng)的收益。

（2）村集體統(tǒng)一運(yùn)營管理村集體可以通過合作社的形式，對鄉(xiāng)村項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。由合作社統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，在利益分配上以逐年遞增的形式，為入社的閑置農(nóng)宅合作社農(nóng)戶分配紅利和租金，從而防止惡性競爭。

02 緊抓運(yùn)營要點(diǎn)

（1）推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的命脈，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心抓手，具體運(yùn)營過程中要注意夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好資源、人才、土地、技術(shù)、資金、信息等必要生產(chǎn)要素的配置，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動農(nóng)旅融合，有條件的地區(qū)深入推進(jìn)一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合布局，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（2）塑造鄉(xiāng)村旅游品牌運(yùn)營管理過程中，有意識地進(jìn)行度假品牌培育和塑造，力求以成功特色的項(xiàng)目開發(fā)，打造鄉(xiāng)村旅游度假品牌，以完善的運(yùn)營管理，塑造品牌，并逐漸實(shí)現(xiàn)品牌延伸和品牌輸出，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行品牌復(fù)制。

（3）充分調(diào)動農(nóng)民積極性一方面，讓農(nóng)民充分參與其中。優(yōu)先考慮本地現(xiàn)有居民以及返鄉(xiāng)居民就業(yè)，并積極組織農(nóng)民培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)民的積極性；項(xiàng)目開發(fā)充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，在力求不改變居民生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民帶來收益。

另一方面，讓農(nóng)民真正獲得收益。從農(nóng)民角度出發(fā)，制定切實(shí)能夠滿足農(nóng)民利益的相關(guān)政策，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與旅游開發(fā)的熱情。

03 合理利益分配

（1）企業(yè)——經(jīng)濟(jì)、品牌、戰(zhàn)略投資效益鄉(xiāng)村項(xiàng)目的成功開發(fā)建設(shè)，一方面可以獲得應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報，另一方面，隨著項(xiàng)目的投資、開發(fā)、運(yùn)營管理及營銷推廣的系統(tǒng)化運(yùn)作，會形成自身的度假品牌，在一定的區(qū)域內(nèi)會逐漸形成品牌號召力，形成連鎖運(yùn)營模式，通過模式復(fù)制獲取更大的品牌效益。

（2）農(nóng)民——租金、分紅、工資等收入鄉(xiāng)村項(xiàng)目中，農(nóng)民是最直接的受益者。其收入來源主要分為三部分，即租金收入、分紅收入及工資收入

（3）鄉(xiāng)村——經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)效益鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會同時推進(jìn)鄉(xiāng)村公共交通、供水供電、垃圾和污水處理、通訊信息和勞動就業(yè)服務(wù)等體系的建設(shè)，推動鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施升級，使現(xiàn)代、文明的生活方式與農(nóng)村田園牧歌式的傳統(tǒng)生活方式得到有機(jī)的融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

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